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逍遥宫娱乐平台实力·东莞40年40事(22)|2007年重新审视发展模式,确立“推进经济社会双转型”发展战略

时间:2020-01-09 12:18:40

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改革开放以来,东莞已经以20%的经济增速领跑了近30年,逐渐从一个默默无闻的农业县,跃升为声名遐迩的制造业大市。但以消耗资源为代价的产业发展模式,在制造产品等经济效益的同时,也制造了土地、治安、环境等突出矛盾和压力。同时,东莞制造也陷入“双边缘化困境”:即所引进的产业以低技术含量、低附加值的加工环节为主,在全球生产网络中处于边缘位置;本土产业成长空间受挤压,自主技术和自有品牌落后,在国内生产体系中也处于边缘位置。

没有一劳永逸的产业,也没有一成不变的发展模式。东莞制造的诸多荣耀背后潜藏着重重危机,“转型才是东莞的唯一出路,转则泰不转则否。”一时间,在不同场合,转型升级都成了东莞经济社会的主调。东莞重新审视既有发展模式,以产业转型升级来引领经济社会走向一个另创新局、另立新篇的开端。

2006年5月30日,全市领导干部会议召开,首次系统提出“经济社会双转型”思想。2007年1月召开的东莞市第十二次党代会将“推进经济社会双转型,建设富强和谐新东莞”确定为城市未来发展的核心战略,即推动资源主导型经济向创新主导型经济转变、初级城市化社会向高级城市化社会转变,把东莞打造成现代制造业名城、创新创业热土、宜居生态城市、和谐幸福家园。东莞由此开始了以“转型”为城市发展战略的历史,启动了一个谋求真正“脱胎换骨”的科学发展时代,开始在政策调控与市场力量之间寻找发展平衡点与未来空间。 “推进经济社会双转型”发展战略的提出,也成为东莞发展史上一个新的里程碑。

2008年5月,东莞召开产业结构调整和转型升级试点工作动员大会,正式拉开了产业转型升级的序幕。6月,广东省政府将东莞确定为全省推进加工贸易转型升级的试点城市,要求东莞为全省工作摸索经验。

城市不升级,人不升级,产业就无法升级。深谙此道的东莞人清楚:经济转型和社会转型必须同时启动,两者互为促进。产业升级提升了城市,而城市功能的完善、人力资本的优化又构成了经济转型的有力支撑。在经济转型的同时,一场宏大的“人”“城”双提升工程也在东莞大地火热进行。

10年来,东莞忍住阵痛,大力推进产业结构调整和转型升级,加快推进科技创新,大力发展智能制造,培育经济增长内生动力,推动经济社会发展从要素驱动向创新驱动转变,初步形成了以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

2017年全市规模以上工业增加值3316.97亿元,是2008年的2.0倍,年平均增长7.4%。2017年,东莞先进制造业、高技术制造业增加值分别占规模以上工业增加值的50.5%和39.0%,达到从量变到质变的转变。2017年全市国家高新技术企业总量达4077家,是2009年的16.5倍,年均增长42.0%;全市r&d(研发经费占gdp比重)达2.48%,已超过中等发达国家水平,排名首次跃升至全省第三……在高企总数、发明专利授权量、省级创新科研团队数量这些关键性创新指标上,东莞均位于全省地级市首位。截至2017年底,全市人才总量突破146万人,超过90%接受过高等教育,其中各类高层次人才约8.5万人。

实践证明,坚持推进转型升级的东莞,不仅在观念上突破了重围,在现实困境中也同样转危为机,还因主动转型赢得了提速发展的新机,打响了由要素驱动向创新驱动的“突围战”。

【策划】靳延明 郭文君

【记者】郭文君 欧雅琴 陈琬莹

【作者】 郭文君 欧雅琴 陈琬莹

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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